Trong bất kỳ một trận chiến nào, vấn đề đảm bảo giao thông vận tải luôn được đặt lên hàng đầu và là yếu tố góp phần làm nên chiến thắng. Đặc biệt đối với một chiến dịch lớn như Chiến dịch Điện Biên Phủ, một chiến dịch có ý nghĩa quyết định chiến lược thì vấn đề tổ chức mở đường, bảo vệ hệ thống đường để hành quân và vận chuyển các loại vật chất hậu cần, phương tiện phục vụ cho chiến dịch trở nên vô cùng cấp thiết.